広島市議会 2021-06-22 令和 ３年第 ２回 ６月定例会−06月22日-04号
このように，サッカースタジアムは，隣接します広場エリアや新たな歩行者動線となるペデストリアンデッキと一体的に整備することにより，広島の新たなにぎわいの拠点となることはもとより，中央公園全体の回遊性を高める役割を果たすものとして，旧市民球場跡地や広島城三の丸における取組とも相まって，都心部一帯の中枢拠点性を高め，将来にわたり，本市ひいては広島県全体の持続的な発展を牽引する存在になるものと考えております
このように，サッカースタジアムは，隣接します広場エリアや新たな歩行者動線となるペデストリアンデッキと一体的に整備することにより，広島の新たなにぎわいの拠点となることはもとより，中央公園全体の回遊性を高める役割を果たすものとして，旧市民球場跡地や広島城三の丸における取組とも相まって，都心部一帯の中枢拠点性を高め，将来にわたり，本市ひいては広島県全体の持続的な発展を牽引する存在になるものと考えております
この貴重な資産については，今後とも市民・県民のために有効活用できるようにしていくことが重要であり，本市のみならず，広島県全体の活性化や中枢拠点性の向上といった広域的な視点に立って整備していく必要があると考えております。
さらには、災害対策活動の中枢拠点として高い耐震性能と業務継続性を確保した新本庁舎につきまして、令和４年度の完成に向けた整備工事を推進してまいります。新型コロナウイルス感染症対応を踏まえた避難所運営など、災害への様々な対応が必要とされる中、防災対策には終わりはないとの認識の下、引き続き市民の皆様とともに取組を進めてまいります。
こうした様々な取組の中でもとりわけサッカースタジアムに寄せる期待は大きく，広島駅周辺の再開発を著しく加速させたマツダスタジアムと同様に，中四国地方を代表するシンボリックな施設として都心部再生の起爆剤となるものであり，その効果は広島市域にとどまらず，広島県全体の活性化や中枢拠点性の向上といった広域的な役割を果たすものにしていかなければなりません。
いずれにせよ，岡山市が中四国圏域の中枢拠点として東京からの人口流出の受皿として，そういう役割を果たし，圏域全体の発展をリードしていきたいと考えております。 瀬戸内市の新火葬場であります。これについて，両市が連携するメリットを申し上げたいと思います。
岡山市においても，このような動きを今だけのものとしないよう，中四国圏域の中枢拠点都市としての役割を一層果たしていかなければならないと考えております。 新型コロナウイルス感染症につきましては，これまで２月，５月，６月と補正予算を編成し，スピード感を大切にして，必要とされる対策を最大限講じてまいりました。その関連予算の総事業費は，今議会にお諮りしている補正予算分を含め839億円余となっております。
さて、総合計画の基本構想に掲げる５つの基本政策に基づく取組として、初めに、基本政策１、生命を守り生き生きと暮らすことができるまちづくりについてでございますが、災害から命を守る取組として、災害対策活動の中枢拠点に必要な業務継続性能の確保や庁舎の分散化の解消を目指し、５月に市役所新本庁舎の整備工事に着手いたしました。令和４年度内の完成に向け、引き続き取組を進めてまいります。
新本庁舎新築工事についての御質問でございますが、新本庁舎新築工事は、市民や事業者の皆様に御不便をおかけしている庁舎の分散化の解消や災害対策活動の中枢拠点として必要な業務継続性能を確保する上で大変重要な事業でございますので、現時点では計画どおり着手してまいりたいと考えております。
歴博も、これからできるといっても、それは何ていうんでしょう、歴史文化のまちの拠点、中枢拠点だよという明確な位置づけがあるじゃないですか。 そういった意味で、あえて意見書に対する回答はしないというのは良く分かりましたけど、何か、ちょっとどうなのか、まあ答えにくいですよね。やめます。 じゃ、次いきます。次、資料－２にあるまちは劇場推進課に教えていただきたいと思います。
新本庁舎の浸水対策についての御質問でございますが、新本庁舎は災害対策活動の中枢拠点となることから、災害発生時に機能を喪失することなく業務を継続するための備えは大変重要であると考えております。また、重要設備につきましては、水没のおそれのない４階以上に配置しているほか、地下駐車場への出入口等の必要な部分に防潮板や防水扉等を設置する計画としております。
さらには、非常時の通信や電源の確保等の課題解決に向けて、通信機器の再整備や情報連絡体制の強化を図るとともに、災害対策活動の中枢拠点として、高い耐震性能と業務継続性を確保した新本庁舎の整備につきましては、令和４年度の完成に向けて工事に着手してまいります。
これはビルや家屋の不動産の増加によるものと理解しておりますが、さいたま市では東日本の中枢拠点としての事業拡大による成長が期待される中で、より増加を見込んでいく仕掛けとして、市ではどのように考えているのかについてお答えください。 続きまして、予算編成の中で健康・福祉事業については、新規事業、拡大事業が大きく計画されております。
◎市長（福田紀彦） 計画変更についての御質問でございますが、新本庁舎新築工事は、市民や事業者の皆様に御不便をおかけしている庁舎の分散化の解消や、災害対策活動の中枢拠点として必要な業務継続性能を確保する上で大変重要な事業と認識しておりますので、当初の目的達成に向けて新本庁舎の一日も早い完成を目指し、取り組みを進めてまいります。以上です。 ○議長（山崎直史） 市民文化局長。
新本庁舎新築工事の入札不調についての御質問でございますが、新本庁舎の新築工事は、市民や事業者の皆様に御不便をおかけしている庁舎の分散化の解消や災害対策活動の中枢拠点として必要な業務継続性能を確保する上で大変重要な事業と認識しております。
次に、４段下の５目庁舎建設事業費のうち、右のページに参りまして、本庁舎等建替事業費につきましては、災害対策活動の中枢拠点となる新本庁舎について実施設計を行ったものでございます。
旧庁舎は老朽化が進み、災害対策の中枢拠点としての耐震性能を満たさず、大規模地震での倒壊などの多大なリスクを避けるために早期に解体されました。本来であれば、本市の資産を遊ばせることなく、解体直後速やかに新たな施設の建設に着手するべきでしたが、何ゆえ地下部分を残してから長期にわたる空白の期間を設けたのか伺います。当初、新築工事に地下部の解体工事を含んでいましたが、今回は先行発注する方針です。
また、市が一体的な危機対応を行う中枢拠点として、今まで以上の機能が求 められていることから、市役所自体が災害に強く、風水害や震災を含めたあら ゆる危機に対応できるよう、新たに危機管理センターを整備している。 ○ 平成29年11月９日 環境水道委員会 九州北部豪雨における本市の被害及び復旧状況等について及び弾道ミサイル を想定した避難訓練の実施について、当局の説明を受けた。
さらには、災害対策活動の中枢拠点としての耐震性能を有する新本庁舎の整備工事に着手してまいります。大規模地震発生時に人的・物的被害が特に大きいと想定される不燃化重点対策地区につきましては、老朽建築物の除却や耐火建築物等への建てかえについての補助を行い、耐火性能強化への誘導を図ることで災害に強い住環境の形成を推進してまいります。
東日本大震災の教訓を生かし、災害対応や危機管理の中枢拠点として、市民の安全・安心を守る庁舎を目指します。（３）利便性・環境配慮。機能等の集約・改善やユニバーサルデザインによるわかりやすさ・使いやすさへの配慮と、緑化や低炭素化による十分な環境への配慮を行い、杜の都・仙台にふさわしい庁舎を目指します。（４）持続可能性。
さらには、これらの危機管理施策を統括する職として危機管理監を新たに設置し、危機管理体制を強化するとともに、災害対策活動の中枢拠点として必要な耐震性能を確保するための新本庁舎の整備に向けて実施設計等を進めてまいります。